公墓是规划出来供埋葬死者之用的土地。公墓的选择受地理条件、宗教信仰、社会观念以及美学和卫生等因素的影响。公墓也可能被奉为圣地或禁区。在日本、墨西哥等国，公墓是在某种场合为纪念死者进行参拜之处。在另外一些国家以及其他宗教团体，公墓荒凉简陋，鲜有人迹。墓穴的使用年限长为20年，2011年民政部宣布公墓续租试点普遍先续十年。
简述： 公墓是供埋葬死者之用的土地。公墓也可能被奉为圣地或禁区。在日本、墨西哥等国，公墓是在某种场合为纪念死者进行参拜之处。
一、基本解释：
1. 君王、诸侯及王子弟之墓。《周礼·春官·冢人》：“冢人掌公墓之地。”郑玄注：“公，君也。”贾公彦疏：“训公为君者，言公则诸侯之通称，言君则上通天子。此既王之墓域，故训为君也。”孙诒让正义：“ 文、武葬地，在镐京之东，盖王城外近郊内之隙地。 周初诸王，及王子弟，皆族葬於彼，即此经所谓公墓。”
2. 公共墓地。
二、法律解释：
根据《公墓管理暂行办法》(1992年8月25日民政部发布 自发布之日起施行) 第三条
公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施。公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，属于第三产业。
公墓的来历
在大多数文化形态中，为死者提供葬身之地原是家族的义务，因为人们普遍相信，人虽死而亲缘关系犹存。在《圣经》中，亚伯拉罕从赫人所购之地，其主要特点是有洞穴，亚伯拉罕可以将他家族中的死者葬在其中，保有家茔是长期流行於世界许多地区的习俗。
家茔的地点往往要加以选择︰在中国，由风水先生选址，选风好区。公墓也可能被奉为「圣地」或禁区。在日本、墨西哥等国，公墓是在某种场合为纪念死者进行参拜之处。在另外一些国家以及其他宗教团体，公墓荒凉简陋，鲜有人迹。水佳的地点；韩国人传统上请泥土占卜师选定吉地，使「邪灵凶鬼」不能望见。与先人团聚的愿望一向十分强烈，亚裔孝子有时不惜重资把先人遗体运回日本或中国安葬；在西方世界，人们往往把死者遗体用航空、铁路和海运方式「运回故土」。
即使是在由部落或社区负责提供墓地的场合，葬身於社区墓地也是众人羡慕的特权。外乡人可以居住在市镇或城市，但不能葬身于它们的公墓。古代犹太人、罗马人和其他民族建立特别的公墓为埋葬罪犯、异族人和贫穷人之用。在欧洲，从中世纪一直到19世纪若干年代，经过定罪的巫者和杀人犯，还有自杀而死者，都不得葬于公墓。
